|
 |
|
Полиция в Армении – оплот властей Интервью с председателем Хельсинского комитета Армении Аветиком Ишханяном [Февраль 26, 2007] - Полиция - составная часть правоохранительных органов страны, как она справляется со своими функциями защиты порядка, закона и безопасности граждан? - Власть в Армении не политическая, а правоохранительные органы, в том числе и полиция, являются основным оплотом этой власти. Если обратить внимание, то можно заметить, что так называемым властным партиям, выполняющим функцию вуали для властей, не доверяют силовые сферы. Партиям достаются такие сферы, которые в таких странах, как наша, особо не связаны с задачей сохранения власти. И, несмотря на то, что по закону полиция наделена функциями охраны общественного порядка, предупреждения преступности, на самом деле в первую очередь исполняет незаконные приказы властей. Они и не скрывают этого и во время встреч во всеуслышание говорят, что во время коммунистов прислуживали коммунистам, в годы правления АОД служили АОД, а теперь служат этим властям, придите к власти вы, тогда будем прислуживать вам. Характер Армении как полицейского государства проявляется особенно во время выборов и в напряженные периоды. В 2004 году, когда ожидалась волна протестов оппозиции, произошли перестановки в полицейской системе, которым даже устами президента было дано объяснение: «Эти изменения произошли по той причине, о которой вы думаете». В ходе выборов много раз было случаев, когда наблюдатель, или доверенное лицо обнаруживали человека, опускающего в урну дополнительные избирательные листки, обращались в полицию, но по требованию председателя комиссии полиция задерживала не нарушителя, а заявителя на него. Во время выборов полиция препятствует свободе массовых собраний, свободному передвижению, незаконно задерживает активистов оппозиции и уговаривает не сотрудничать с оппозицией. До года назад, когда шли административные судебные разбирательства, судам диктовала полиция. Когда во время одного из таких разбирательств общественные организации проводили митинг перед зданием суда, начальник полиции резко заявил: «Если не разойдетесь, их возьмем под арест, если уйдете, то завершим дело штрафом». Т.е., полиция является более могучим органом, чем суд, который считается третьей властью. С моей точки зрения, пожалуй, по этой причине общество в Армении не воспринимает полицию как правоохранительного органа, стоящего на защиту его безопасности, хранящего общественный порядок. Граждане воспринимают полицию скорее как стражу властей. - Полиция существует за счет налогоплательщиков. Как Вы считаете, полиция у нас в стране защищает безопасность граждан, их здоровье и имущество или только власть имущих? - Думаю, что из моего ответа на предыдущий ваш вопрос, очевидно, что с моей точки зрения полиция защищает интересы только власть имущих. В зависимости от того, кто у власти в данный отрезок времени. - Насколько общество и граждане доверяют полиции (полицейским)? - До тех пор, пока в нашем обществе не будет того понимания, что власти должны зависеть от них, а не наоборот, не может быть доверия к полиции. Сейчас в обществе есть страх перед любым государственным органом, и особенно, перед полицией. Многие пытаются вообще не сталкиваться с полицией, свои проблемы стараются решать не с ее помощью. Граждане обращаются в полицию, но если там нет заинтересованности в раскрытии преступления, то это дело «впадает в спячку». Обычно граждан, сообщающих о преступлении, уговаривают, чтобы те не писали заявления. Если преступление будет раскрыто случайно, то оно будет зарегистрировано как результат, если нет, тогда оно не будет и взято на учет. Против этой системы нельзя бороться только лишь улучшением информированности граждан. Когда, по сути, власти не зависят от голосов избирателей, пропаганда неправительственных организаций, направленная на повышение информированности граждан, не совсем эффективна. Я не отрицаю, что в некоторых случаях информированность граждан может способствовать их правовой защите, но в основном, сколько бы не объясняли большинству общества, все равно это не убедит в том, что в этом заключается выход. Когда человек остается один на один против системы, он чувствует себя подавленным и в основном затрудняется защищать свои права. - Как часто полицейские используют незаконные методы обращения с задержанными, пытки? - Наши беседы с заключенными, бывшими заключенными свидетельствуют, что в более 60% полицейских участках применяются незаконные, жестокие методы обращения. Доставленных граждан, часто и свидетелей без соответствующих протоколов, в течение 3-4 дней держат в полицейских участках, им угрожают, их избивают. Цель – получение признательных показаний, так как до сих пор в Армении «королевой доказательств» остается признательское показание. По существу, то, в чем признается подозреваемый или доставленный в участок полиции человек, является основанием для выдвижения против него обвинения. Сотрудники полиции во время открытых обсуждений отрицают факты применения незаконных методов расследования, но в частных беседах признаются: «как не избивать преступника?». Более того, опытные сотрудники полиции говорят: это - правда, избивают, но так поступают неопытные полицейские, а работнику с опытом довольно посмотреть на человека, чтобы понять, является он преступником, или нет? Такому и одного щелчка по голове достаточно, чтобы во всем признался. До сих пор нет такого случая, чтобы из-за пыток или нечеловеческого обращения какой-либо полицейский нес бы наказание или ответственность. Царит безнаказанность. Исключение составила история военкома города Ванадзора, которого пытками довели до смерти, и так как он был высокопоставленным чиновником, возник вопрос ответственности. Но к ответственности были привлечены не столько сотрудники полиции, сколько изолятора. Во время выборов 2004 года случившееся в Арташате с представителем оппозиции Гришей Вирабяном было пыткой, и это было очевидно, однако ни один полицейский не был привлечен к ответственности. Хотя полицейские и судебные системы считаются отдельными друг от друга сферами, в действительности они являются частями одной системы. Люди обращаются в прокуратуру по делам пыток и не добиваются результатов. Они заявляют в судах, что доказательства были получены в результате применения незаконных методов расследования, но, как правило, суды основываются на материалах предварительного расследования и заявляют в ответ, что это – способ избегания наказания. Подвергшиеся пыткам граждане - в основном из социально необеспеченных слоев и, как правило, у них не бывает адвокатов, их телесные повреждения нигде не фиксируются, и из-за этого трудно бывает доказать, что пытки применялись. За последние годы был сделан положительный шаг в этом направлении: создана группа наблюдателей из представителей общественных организаций, которая имеет право беспрепятственно посещать изоляторы временного задержания и проводить там мониторинг, беседовать с арестованными. Хотя в таких изоляторах очень трудно обнаруживать случаи применения незаконных методов обращения, так как они применяются в полицейских участках, где группа не имеет права доступа. В любом случае – это первый шаг сотрудничества с общественными организациями. - Существует ли взаимосвязь между полицией и криминальным миром? Если да, в чем она выражается? - Я не могу достоверно утверждать о такой связи, но по своему внутреннему убеждению могу сказать, что такая связь есть. Во время тех же политических напряжениях вмешивающийся в процессы криминальный мир делает это при сотрудничестве с полицией, и она знает, что криминалы не понесут наказание за это. По моим наблюдениям могу сказать, что связь между полицией и криминальным миром довольна крепкая. - Насколько жалованье рядовых сотрудников (и старших офицеров) полиции соответствует потребностям жизнеобеспечения по сравнению с другими бюджетниками? Насколько развита коррупция среди полицейских? - Я не знаю, какова зарплата сотрудников полиции, но не думаю, что она меньше зарплаты остальных бюджетников. Хотя, если бы мы были правовой страной, то зарплата полицейских должна была намного превышать объема оплаты других бюджетных работников. Но вопрос заключается в том, что невысокая зарплата способствует развитию коррупции, а коррупция в Армении поощряется. Коррумпированная система лучше контролируется, более податлива. Всем известен образ жизни высокопоставленных полицейских чинов, все знают и об их бизнесе, который делает их заложниками в руках у властей. Интервью Сары Петросян |
||||||
|
