Back

Безопасность и евроинтеграция

В рамках проекта «Три попытки европейской интеграции: безопасность стран Южного Кавказа и евроинтеграция, европейские ценности», поддержанного Делегацией Европейской Комиссии в Армении, Исследовательский центр «Регион» Журналистов-расследователей Армении провел опрос среди лидеров политических партий Армении, Азербайджана и Грузии по теме «Безопасность стран ЮК и евроинтеграция». На типовые вопросы ответили по пять политических деятелей из трех стран. Интервью-опросы провели журналисты: Рафаэл Теймуразян в Армении, Нина Аргутинская в Грузии, Шахин Рзаев в Азербайджане. Мы продолжаем представлять серию материалов.

«Наша цель – стабильность ...»

Ираклий Кавтарадзе, международный секретарь партии «Единое национальное движение»

[Февраль 12, 2007]

- Как Вы охарактеризуете нынешний уровень безопасности Грузии и каковы ее основные составляющие?

- Если говорить о качестве безопасности, то за последние два года безопасность Грузии заметно укрепилась. Речь идет как об усилении самой системы, сфере защиты, так и о более широком понимании безопасности – энергетической, экономической, ряде других ее аспектах. Исходя из этого, многое делается по каждому из этих направлений, дабы страна имела независимые механизмы управления. Ведь это - основные составляющие безопасности, независимости государства в широком ее понимании. В Грузии принята Концепция безопасности, в которой определены все ее детали. Исходя из этого документа можно сказать, что у государства по всем направлениям есть обоснованное, определенное видение.

- Каково Ваше понимание «европейской безопасности», отвечает ли она полностью интересам Грузии?

- Европейская безопасность - это, в первую очередь, мероприятия, направленные на борьбу против терроризма, это та же, ставшая весьма актуальной, энергетическая безопасность. Энергетика должна быть освобождена от всякого политического давления. Что касается того, отвечает ли она интересам нашей страны, то хочу отметить, что на сегодняшний день европейская безопасность полностью соответствует всем аспектам безопасности Грузии.

- Может ли курс и реальная европейская интеграция обеспечить достижение стабильной безопасности Грузии?

- Конечно, интеграция в Европу и евроатлантические структуры на сегодняшний день является основным направлением внешней политики Грузии. Это не случайно, именно в этих структурах наше государство видит свое безопасное будущее. Именно исходя из этого четко сформирован основной внешнеполитический вектор страны. И Грузия с этого пути не свернет ни в коем случае.

- С участием, в каких структурах безопасности связываете Вы, официальные круги Грузии стабильное будущее государства?

- Разумеется, кроме европейских организаций и структур наша цель – НАТО. Это организация - один из главных приоритетов нашего продвижения на Запад, если не сказать, главнейший из всех существующих. Сегодня страна в членстве в Североатлантическом альянсе видит самую надежную опору для развития и сохранения нашей безопасности. Для этого делаются достаточно серьезные шаги, мы ориентированы именно на это. Кроме того, Грузия является членом других объединений, в том числе, экономического плана, например, БИСЕК (Черноморское экономическое сотрудничество – ред.), ГУАМ. У каждого из них своя направленность, именно поэтому Грузия принимает в них участие. Однако все-таки основное направление – это НАТО, интеграция в евроатлантические структуры.

- Являются ли европейская интеграция Грузии и расширение Европы проявлением европейской превентивной безопасности?

- Да, конечно. Грузия, хоть еще и не является членом Евросоюза, но Европа с точки зрения безопасности, рассматривает Грузию как свое составляющее, интересы нашей страны и интересы Европы в этом плане совпадают. Исходя из этого, невозможно отделить безопасность Грузии от европейской безопасности. Грузия в настоящее время практически граничит с Европой, так что она заинтересована, чтобы у ее внешних границ сохранялась стабильная ситуация и, таким образом, была гарантирована безопасность.

- Назовите угрозы внутренней и внешней безопасности Грузии. Которые из них самые главные с Вашей точки зрения и с точки зрения грузинской общественности?

- Могу сказать, что главная угроза безопасности Грузии исходит из зон конфликтов. Так называемые «замороженные конфликты» - это главное, что угрожает стабильности и общей безопасности нашей страны. Тут речь идет о всех элементах, которые могут представлять угрозу для государства: наркотики, торговля оружием, траффикинг, экономические преступления и т.д. Это целый ряд проблем, берущих начало в неконтролируемых территориях, где сложно осуществить наблюдение за многими опасными процессами.

- Как Вы относитесь к формулировке «безопасность сопредельного государства есть составляющая безопасности нашей страны». Какие из сопредельных государств, с Вашей точки зрения, способствуют укреплению безопасности Грузии, и наоборот, препятствуют ее достижению?

- Что касается наших друзей, соседей по Кавказу, то эти государства для Грузии никак не создают какую-либо угрозу, либо опасность. Напротив, и с Арменией, и с Азербайджаном мы имеем достаточно хорошие отношения. Угроза безопасности для Грузии может исходить из регионов, в которых сохраняются сепаратистские режимы. Так, своими неэффективными действиями в зонах конфликтов Россия создает для безопасности Грузии некоторые проблемы. Это не прямая угроза, однако ее бездеятельность в Цхинвальском регионе (Южной Осетии – ред.) и Абхазии может иметь свои последствия. У России есть мандат способствования мирному урегулированию конфликтов, но неэффективное использование этих механизмов само по себе создает проблему. Исходя из этого, безопасность Грузии тесно связана с этим аспектом, это - один из главных моментов.

Что касается Турции, с которой наша страна также имеет и сухопутную, и морскую границу, то с этим государством мы имеем достаточно хорошие экономические отношения. Являясь членом НАТО, Турция для нас - скорее союзник, нежели противник. Разумеется, в регионе мы не хотим иметь напряженные отношения ни с кем. Мы не желаем искусственного обострения ситуации в регионе, наша цель – стабильность.

- Возможно ли на Ваш взгляд формирование региональной и субрегиональной систем безопасности в Южном Кавказе при нынешних реалиях международных взаимоотношений, каковы альтернативы?

- Наличие все тех же неурегулированных конфликтов осложняют создание системы региональной безопасности. Однако отчасти системы безопасности все же существуют. Грузия имеет отношения и с Арменией, и с Азербайджаном, а это предполагает сотрудничество во многих сферах, как, например, в экономической, энергетической. Исходя из этого, эти отношения предполагают какие-то элементы поддержания безопасности, которые, хоть и не доведены до уровня системы, уже являются предпосылкой для того, чтобы в будущем какая-то совместная система безопасности все же была создана.

И то, что Армения, например, состоит в системе коллективной безопасности СНГ никак не отражается на интересах нашей страны. У Армении суверенные права на развитие и, разумеется, страна сама вольна решать, какая стратегия для нее предпочтительнее. Что касается СНГ, то у каждой из стран-соседей по Южному Кавказу свои отношения с этой организацией. И это никакой угрозы, в частности, для Грузии, представлять не может.

Мы сегодня говорим о системе коллективной безопасности в формате НАТО, но никаких противоречий это не создает. Система безопасности СНГ не направлена против кого бы то ни было, она призвана защищать. Так же, как и НАТО – это система обороны, а не нападения. Это - два альянса и, хоть и может возникнуть спор о том, которая из них сильнее, но оба работают на безопасность и не предполагают агрессию.

- Является ли утверждение в Грузии европейских ценностей достаточным условием для обеспечения безопасности страны?

- Что касается европейских ценностей, то только их утверждение не может быть достаточным для безопасности. Приемлемее говорить об общечеловеческих ценностях, западных ценностях. У нашей страны действительно много общего с этими ценностями, и хотя такого рода заявления не декларируются, но это проявляется в повседневной жизни. Только эти ценности не могут служить гарантом безопасности, но они – главное, на чем основывается развитие многих стран. В плане безопасности такие ценности могут играть исключительно положительную роль тогда, когда они не навязываются, а созвучны обществу. Исходя из этого, думаю, что для безопасности страны такого рода принципы имеют значительную роль. Внедрение и укрепление общечеловеческих и, в частности, европейских ценностей - это предпосылка для процесса обеспечения безопасности государства.