|
 |
|
Отсутствие реальной конкуренции предпринимателей в Азербайджане породило отсутствие свободного ценообразования Интервью с депутатом Милли меджлиса Азербайджана Али Масимовым [Май 21, 2007] - Насколько экономическое состояние Азербайджана отвечает требованиям рыночной экономики, каковы главные препятствия для эффективного функционирования рыночной экономики в стране? - Говоря о соответствии экономики Азербайджана требованиям рыночной экономики, нужно оценить степень развитости свободного предпринимательства, свободного ценообразования и свободной конкуренции. По каждому из этих фундаментальных составляющих рыночной экономики в Азербайджане имеются проблемы. Свободное предпринимательство в Азербайджане влачит жалкое существование. Посредством беспрецедентной бюрократической волокиты власти сознательным образом создали большие преграды для свободного предпринимательства. Для получения разрешения на проведение экспортных операций бизнесмену необходимо представить 7 документов, засвидетельствованных 40 подписями чиновников! А для импортных операций и того больше - 18 документов и 55 подписей. Таким образом, создаются препоны для развития свободного предпринимательства. Далее. Свободное ценообразование также невозможно в условиях практически полного отсутствия свободного предпринимательства. В итоге, цены в нашей стране не регулируются законами рынка, а растут хаотично, то есть по воле монополистов из правящего клана. Что до свободной конкуренции, то о реальном положении вещей в этой области в нашей стране могут свидетельствовать полная монополизация всех сегментов рынка со стороны представителей действующей власти и позорно высокие «призовые» места, уделенные Азербайджану в списке наиболее коррумпированных стран мира. Насколько в этих условиях можно говорить о соответствии азербайджанской экономики стандартам рыночной экономики? - Какое место в экономике страны занимает малый и средний бизнес, и каковы основные препятствия для его развития? - Малый и средний бизнес в Азербайджане развиваются далеко не теми темпами, которыми бы могли развиваться в стране, уже получившей колоссальные прибыли от продажи нефти. Основными препятствиями в развитии упомянутых отраслей являются коррупция и монополии, которые достигли в Азербайджане небывалых размеров. Именно этими факторами и объясняются проблемы, с которыми сталкиваются в нашей стране те, кто решил заняться малым и средним бизнесом. Поймите, «чужие здесь не ходят». Более того, власти Азербайджана допускают к ведению любого рода бизнеса только своих людей. Они, полностью контролируя весь экспорт и импорт, методично уничтожают любую инициативу, любой источник накопления капитала. Кстати, именно малый и средний бизнес являются опорой и демонстрацией развития экономики любой страны. Потому именно эти сегменты рынка и подавляются властями нашей страны. Причины подобного рода действий властей кроются в их опасениях по поводу того, что финансово укрепившийся многочисленный (то есть, практически не контролируемый) средний класс начнет обращать свои взоры в сторону оппозиции, будет финансово обеспечивать ее и тем самым превратит оппозиционное движение в реальную угрозу властям. Безусловно, такое развитие ситуации властям не нужно. - Какова роль банковской системы страны в развитии частного предпринимательства, и в частности, малого и среднего бизнеса? - Банковская система в Азербайджане начала развиваться с первых дней обретения нашей страной независимости. За прошедшие годы можно констатировать определенное развитие этого сектора экономики. К примеру, в Азербайджане функционирует ряд банков, которые занимают очень высокие места в мировых рейтингах коммерческих банков. Но наряду с этим, существует и ряд проблем, которые необходимо решать уже в ближайшие годы. Например, наши банки еще не в состоянии на должном уровне решать проблему кредитования. Ставки процентов по кредитам в наших банках пока достаточно высоки, что объясняется довольно большими рисками при выдаче кредитов. Я считаю, что данная проблема должна решаться на уровне государства, которое должно гарантировать населению как приемлемые ставки на выделяемые банками кредиты, так и сохранность вкладов населения в отечественной банковской системе. В этой связи, одной из самых важных как в политико-экономическом, так и в социально-психологическом смысле слова, является процедура возвращения населению Азербайджана вкладов, которые оно имело в советских банках. Я считаю, что с конца этого года или с начала следующего года уже должна быть приведена в действие процедура выдачи населению советских вкладов. Но тут скорее вопрос как таковой не о выдаче вкладов, сколько о сумме выдаваемых вкладов. При выдаче населению «советских» вкладов должны быть учтены и инфляционные процессы. Ибо без учета этих инфляционных процессов может случиться так, что обладатель солидного по советским меркам вклада получит на руки сумму, на которую можно будет купить всего несколько килограмм мяса или масла. Что до кредитования малого и среднего бизнеса, то этот сектор экономики в Азербайджане, как уже отмечено, развивается не столь быстрыми темпами. Виной тому монополизация почти всех сегментов нашей экономики. Ярким свидетельством «зачистки» в нашей стране частного предпринимательства является факт негласного запрета свободным предпринимателям на экспортные и импортные операции. Все эти меры рассчитаны на укрепление монопольной политики, в частности местных монопольных гигантов, находящихся под тотальным контролем властей Азербайджана. - Насколько законодательство страны, налоговая политика соответствует требованиям развития малого и среднего бизнеса? - Как и во всем мире, в Азербайджане система налогообложения является важной составляющей экономики страны. Увы, и в этой сфере у нас не все обстоит идеально. Для решения существующих проблем необходимо проведение комплексных реформ в налоговой политике страны. В первую очередь необходимо реформировать административную составляющую налоговой политики, обеспечив большую собираемость налогов. Аксиомой является то, что степень экономической развитости государства определяется собираемостью налогов. Кроме того, необходимо проведение комплексных мер по приведению ставки налогов в нашей стране с общемировыми стандартами. Я полагаю, что в ближайшие годы имеет смысл снизить ставку на дополнительную прибыль. Необходимо снизить и ставку налогов на социальное страхование. Подобного рода действия могут в определенной степени оживить общую социально-экономическую ситуацию в стране и способствовать повышению собираемости налогов. Правительство Азербайджана очень любит жонглировать цифрами, демонстрируя экономический рост. Если это так, то имело бы смысл поднять минимальный размер пенсии до 70 манатов (около 90 долларов США – ред.), ибо минимальная пенсия в СССР была именно на этом уровне, а мы, если верить заявлениям правительства, живем лучше, чем в период пребывания в составе СССР. Все эти меры могли бы помочь формированию среднего класса, который и является локомотивом, который вытянул бы за собой всю экономику Азербайджана. Но произойдет ли это? Я несколько пессимистически настроен в данном вопросе и не думаю, что власти Азербайджана заинтересованы в появлении среднего класса. Резюмируя все сказанное, считаю, что Азербайджану предстоит сделать еще немало для того, чтобы наша налоговая система, хотя бы формально, способствовала развитию малого и среднего бизнеса. - Какова доля зарубежных инвестиций в малый и средний бизнес? - Аксиомой и притчей во языцех стала привязанность экономики нашей страны к нефтяному сектору. После обретения Азербайджаном независимости и реализации нефтяной стратегии, в экономике наметился приток инвестиций. С годами инвестиционный баланс в нефтяном секторе между отечественными и иностранными инвесторами изменился, и отечественные инвестиции стали превалировать. Но то, что нефтяные контракты имеют, после ратификации парламентом страны и соответствующего постановления президента Азербайджана, характер закона, не могло благоприятно не сказаться на улучшении общего инвестиционного климата в стране. Поэтому и не удивительно, что потянулись зарубежные инвестиции и в малый, и средний бизнес. В этом вопросе значительную роль играет именно психологический фактор. Но все же инвестиции в не нефтяной сектор Азербайджана просто мизерны по сравнению с инвестициями в «нефтянку». Так, удельный вес нефтяного сектора в ВВП Азербайджана в 2004 году составлял 31,3%, к 2005 году этот показатель вырос до 53,1%, а в прошлом году уровень реального роста в данном секторе составил уже 62,7 процента. За те же годы, среднегодовой уровень экономического роста не-нефтяного сектора составлял в 2004 году 113,4%, в 2005 году 110,8% и в 2006 году 110,9%. Но это не единственная проблема. В Баку еще можно видеть определенный приток зарубежных инвестиций в малый и средний бизнес. Но тут существуют две проблемы. Первая – малый и средний бизнес в стране так или иначе связан с тем или иным высокопоставленным представителем власти. Так что доходы этих объектов не играют существенной роли в общей социально-экономической ситуации в стране. Вторая – уж больно огромен разрыв между объемом зарубежных инвестиций в Баку и регионах. Как вы знаете, с высокой парламентской трибуны правительством было заявлено, что в Азербайджане активно осуществляется экономическая политика по развитию регионов. Якобы более 40% новых предприятий, созданных в отчетном году, приходится на долю регионов. В реальности же за последние годы, за счет жалких остатков от нефтедолларовых потоков, осевших на счетах олигархов и членов «Семьи» (имеется ввиду семья Алиевых – ред.), в регионах были проведены определенные работы по благоустройству, строительные работы и разбиты многочисленные парки Гейдара Алиева, которые никак не могут считаться объектами малого и среднего бизнеса. Скажу больше, в результате ошибочного подхода при формировании концепции государственной программы по социально-экономическому развитию регионов, в частности, игнорирования принципа межрегиональной конкурентной среды, экономическое возрождение регионов проявилось лишь в виде обилия чернил в правительственных отчетах. Перед нашими глазами есть огромная пропасть, разделяющая столицу, раздавленную нескончаемым потоком нефтедолларов и вымирающую от голода деревню. Кроме этого, среди очень ограниченного количества предприятий, созданных в регионах, крайне мало производственных. Таковы реалии в области развития малого и среднего бизнеса. Они идентичны всей социально-экономической картине в стране, которая медленно, но верно заражается «голландской болезнью». Интервью А. Гасанова |
||||||
|
